Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01347-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y tres minutos del dieciocho de diciembre del dos mil
veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0008600001
promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para el “Servicio de arrendamiento
de equipo de cómputo, impresoras y escáner por demanda para el Consejo de Transporte
Público, por un período de hasta cuatro años”. -----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día cuatro de diciembre de dos mil veinte, la empresa GBM de Costa Rica S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel
de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0008600001 promovido por el Consejo de
Transporte Público. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta minutos del siete de diciembre de dos mil
veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. CTP-DAF-DP-OF-0355-2020 del día diez de diciembre de dos mil veinte, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción. ----------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --- ...
Fecha publicación: 06/01/2021
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20206
18 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1299
Señor
Mauricio Donato Sancho
Director Ejecutivo
FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
Estimado señor:
Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto Extraordinario N.° 04 - 2020
del Fondo Nacional de Becas (FONABE).
La Contraloría General recibió el oficio No. FONABE-DAF-CTP-JEF-039-2020
de fecha 16 de diciembre de 2020, registrado con el número de trámite NI: 38877-
2020; mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario No. 04 - 2020 del
Fondo Nacional de Becas (FONABE) en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP).
Posteriormente, se recibió el oficio No. FONABE-DE-DAF-093-2020 de fecha
18 de diciembre de 2020, en el cual se solicita el no trámite del registro con el NI:
38877-2020, pues indican que la Administración lo creó por error.
En razón de lo expuesto anteriormente, se procede al archivo sin trámite del
Presupuesto Extraordinario N.° 04 – 2020 de ese Fondo.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
Licda. Diana Fuentes Gutiérrez
FISCALIZADORA ASOCIADA
DVM/jsm
NI: 38877 (2020)
Ce: Luis Barrantes, Director Administrativo Financiero, lbarrantes@fonabe.go.cr
Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, stap@hacienda.go.cr
G: 2020004458-1
http://www.cgr.go.cr/
mailto:stap@hacienda.go.cr
2020-12-18T16:50:41-0600
2020-12-18T17:01:13-0600
] ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20199
18 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1298
Señor
Mauricio Donato Sancho
Director Ejecutivo
FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Extraordinario N.° 03 - 2020
del Fondo Nacional de Becas (FONABE).
La Contraloría General recibió el oficio No. FONABE-DAF-CTP-JEF-036-2020,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 03 - 2020 del Fondo
Nacional de Becas (FONABE), que tiene el propósito de aplicar al presupuesto
vigente, una sustitución de fuente de financiamiento.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva, como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acuerdo N.° 175, adoptado en el
acta de la sesión extraordinaria N.° 24 – 2020, celebrada el 11 de diciembre de
2020. Esto de conformidad con lo regulado en el aparte N.° 4.2.3 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1298 2 ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta minutos del siete de diciembre de dos mil veinte. -----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por el GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0008600001 promovida
por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para el “servicio de arrendamiento de equipo
de cómputo, impresoras y escáner por demanda para el Consejo de Transporte Público, por un
período de hasta cuatro años”. -------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el artículo 9
del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la
objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este
auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa y certificada
de la última versión del cartel (incluyendo las modificaciones) de la contratación de conformidad
con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19114
4 de diciembre, 2020
DFOE-IFR-0738
Señor
Ricardo Jiménez Godínez
Auditor Interno
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de reclutamiento y selección del
personal con enfoque de prevención de la corrupción en el Consejo de
Transporte Público (CTP).
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-IFR-IF-
00013-2020, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el
CTP, sobre el proceso de reclutamiento y selección del personal con enfoque de
prevención de la corrupción.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Marcela Aragón Sandoval
GERENTE DE ÁREA
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones-CGR
G: 2020000122
http://www.cgr.go.cr/
2020-12-04T15:28:38-0600
MARCELA ARAGON SANDOVAL (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19112
4 de diciembre, 2020
DFOE-IFR-0737
Señor
Manuel Vega Villalobos
Director Ejecutivo a.i.
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de reclutamiento y selección del
personal con enfoque de prevención de la corrupción en el Consejo de
Transporte Público (CTP).
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el CTP, sobre el proceso de reclutamiento y
selección del personal con enfoque de prevención de la corrupción.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que, para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-
144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de las Disposiciones,
los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19111
4 de diciembre, 2020
DFOE-IFR-0736
Señor
Eduardo Brenes Mata
Viceministro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Presidente Junta Directiva
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de reclutamiento y selección del
personal con enfoque de prevención de la corrupción en el Consejo de
Transporte Público (CTP).
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-IFR-IF-00013-2020, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el CTP, sobre el proceso de reclutamiento y
selección del personal con enfoque de prevención de la corrupción. Lo anterior, con el
propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de
esa Junta Directiva, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha
de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que, para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-
144-2015, publicada e ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
- 1 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N°. DFOE-IFR-IF-00013-2020
4 de diciembre, 2020
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DEL PERSONAL
CON ENFOQUE DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN EL
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
2020
INFORME DE AUDITORÍA (TIPO DE AUDITORÍA)
SOBRE …
INFORME Nro. DFOE-XX-IF-00000-201_
xx de xxx, 201_
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
http://www.cgr.go.cr/
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................................. 4
1. Introducción ................................................................................................................................... 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................................. 6
OBJETIVO ....................................................................................................................................................... 6
ALCANCE ....................................................................................................................................................... 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA ................................................................................................................................. 6
METODOLOGÍA APLICADA ............................. ...
Fecha publicación: 08/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?18302
20 de noviembre del 2020
DJ-1722
Señor
Luis Barrantes Aguilar, Director Administrativo Financiero
Señora
Adriana Velasco Olave, Jefa Contabilidad, Tesorería y Presupuesto
FONDO NACIONAL DE BECAS
lbarrantes@fonabe.go.cr
avelasco@fonabe.go.cr
Estimados señores:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y falta de legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio n° FONABE-DAF-CTP-JEF-032-2020, fechado
el 20 de octubre de 2020, donde solicita el criterio de la Contraloría General con respecto
a la re-implementación del sistema SAP “Systems, Applications, Products in Data
Processing”, para el cumplimiento de las NICSP “Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público”, específicamente en tres aspectos:
1. Ayuda para lograr obtener un sistema verdaderamente funcional.
2. Compartir nuestras experiencias con otras instituciones que representamos,
respecto al sistema SAP.
3. Valorar el criterio del área financiera, si es correcto.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:lbarrantes@fonabe.go.cr
mailto:avelasco@fonabe.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contempl ...
Fecha publicación: 23/11/2020
Fecha emisión: 20/11/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01236-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con treinta y cuatro minutos del dieciocho de noviembre del dos mil
veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-
0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la adquisición de
software de información geográfica y conformación de la base de datos con información
geoespacial del levantamiento en campo de ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube,
recaído a favor del consorcio ADDAX SOFTWARE - KOS, según demanda.---------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de setiembre del dos mil veinte, la empresa Geotecnologías Sociedad
Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación pública 2020LN-000001-0008600001 promovida por el
Consejo de Transporte Público para la adquisición de software de información geográfica y
conformación de la base de datos con información geoespacial del levantamiento en campo de
ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube.-----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del primero de octubre del dos mil veinte, esta División
solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del concurso en debate.
Dicha solicitud fue atendida mediante el oficio CTP-DAF-DP-OF-0289-2020 del dos de octubre
del dos mil veinte. En dicho oficio se indica lo siguiente: “En atención a la ...
Fecha publicación: 23/11/2020
Fecha emisión: 18/11/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)